2007-01-15
39号令 以及新时代互联网的本质
新时代互联网，或者说，web2.0，它的本质是什么？
有人说是更加强了互动性，有人说是更加强了用户的自主性，没什么不对。但还不够本质。新的互联网，给我们带来的，不是这个本质。
在讨论这个本质之前，我们先看看所谓的39号令，即广电总局颁布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》。顺便说一句，这个部门规章事实上是于04年10月11日颁布实施的，但最近由于某个网站被16亿美金高价出售导致一窝蜂的国内同类网站出现，再加上互联网上所谓“恶搞”的盛行，近来政府才真正把这个条令予以实施的。
我们先来看第二条：
本办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。
这个办法，要管理的对象就是视频音频节目。所以，这一堆的形容词都不重要，重要的是节目。究竟如何定义“节目”，节目到底是个什么玩意儿，这对于一部法规非常重要。怎么可以对管理的对象不做清晰定义呢？很遗憾，条令中没有，似乎这个词天然就无需定义。
那么，我只好自己揣测一下了。
节目这个词，在英语里叫Program。而Program，另外还有很多种意思。比如说，程序、纲要、计划等等。我在香港申请的学位，名字就叫“Ma in Commnunication Program”，即“课程”的意思。无论Program用在何处，这个词语都有着一个很明显的特征：有组织有计划的。而pro这个前缀，本身就有“居前、领先”之义，也就是：事先规划的。
程序当然是需要有组织有计划的，好的程序不是说是由好的语言或者代码写就（据说早期winodows就是basic写的），而是算法好。即编码计划优良。在传统媒体里，无论是电视，还是电台，哪个节目不是有组织有计划的？每天7点，新闻联播，那是雷打不动的事情，就是典型的“节目”。
39号令要管理的，就是这种节目。我并不认为节目不需要管辖。如果不管理的话，真的就有可能出现网络电视台、网络电台了。但是，拍一段blogbus内部那条叫bus的狗的视频节目，恐怕够不上“节目”二字，因为，bus这条狗的视频，无论如何，都不会出现雷打不动，或者预先告知的情况。
一个需要有组织性计划性的东西，就会是一个组织所为。一个人吃饭，不需要组织性计划性（健康因素例外），想什么时候吃就什么时候吃，想吃什么就吃什么。而一个家庭吃饭，就需要组织性计划性。比如晚上7点，一家人团聚在餐桌，对于主妇而言，她就必须组织计划时间和菜肴了。
在人类历史上，拍视频和拍音频，是需要“组织”来完成的。在过去，甚至连拍照，都需要“组织”一下。但到了今天，连手机都可以拍录像了，人天然就已经不再需要“组织”这样一个平台来完成视频摄像的工作，于是，节目的定义，就变得更需要仔细斟酌。个人拍摄的东西，算不算节目？再进一步，个人拍摄的东西的无规律性上传，算不算节目？
有人说，如果有人排了反党反国家的视频，要不要管？我的答案是，请参照如何管理网络文字的办法来管理。广电总局要管理的是：节目，不是这种偶发性的东西。
新媒体的重要特征就在这里：偶发。
无论对于政府管理，还是商业利用，必须清晰地认识到这一点，而且，必须顺从它。这是历史的潮流，不可更改。
